2026年三月，全國兩會如約而至。作為“十五五”開局之年，有色金屬領(lǐng)域的代表委員們帶去了哪些關(guān)乎產(chǎn)業(yè)未來的建議？從關(guān)鍵礦產(chǎn)保障到低空經(jīng)濟新材料，從AI賦能到金融工具護(hù)航，一幅行業(yè)變革的圖景正在展開。

01 資源安全：筑牢工業(yè)“糧倉”

“目前，我國以銅為主的有色金屬資源仍需在全球范圍內(nèi)配置?！比珖舜蟠?、銅陵有色金屬集團控股有限公司黨委書記、董事長丁士啟如是說。

有色金屬如同工業(yè)的“糧倉”，從手機、新能源汽車，到國家的軍工與航天裝備，背后都離不開它的支撐。丁士啟代表指出，當(dāng)前全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈競爭已上升至國家戰(zhàn)略層面。然而現(xiàn)實情況是，礦山從勘探到投產(chǎn)的長周期導(dǎo)致供給彈性較差，環(huán)保、地緣政治、勞工糾紛等任何突發(fā)情況都可能引發(fā)供給收縮。我國鋰、鈷、銅等新能源礦產(chǎn)的對外依存度依然較大。

如何筑牢“糧倉”？丁士啟代表提出，既要深化與共建“一帶一路”國家的資源戰(zhàn)略合作，優(yōu)化礦石原料進(jìn)口；也要以新技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快智慧礦山、智能工廠建設(shè)，通過“節(jié)流”提升資源利用效率。

02 新興賽道：為低空經(jīng)濟鍛造“翅膀”

當(dāng)?shù)涂战?jīng)濟成為新的風(fēng)口，動力電池的性能瓶頸如何突破？

全國人大代表、贛鋒鋰業(yè)董事長李良彬給出了他的答案。他在《關(guān)于加快飛行器動力電池研發(fā)及商業(yè)化的建議》中強調(diào)，持續(xù)提升飛行器動力電池性能，對保障低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控與安全穩(wěn)定有重大的戰(zhàn)略意義。

值得注意的是，李良彬特別提到要依托碳酸鋰期貨平抑價格波動的成熟經(jīng)驗，支持企業(yè)利用期貨市場保障鎳、鈷、鋰等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源供給，提升相關(guān)產(chǎn)品期貨的對外開放水平。同時建立飛行器專用電池的全生命周期管理體系，實現(xiàn)關(guān)鍵資源的高效循環(huán)利用。

據(jù)機構(gòu)預(yù)測，2035年中國低空經(jīng)濟市場規(guī)模有望達(dá)到3.5萬億元。這一藍(lán)海市場對有色金屬材料提出了更高要求。

03 材料突破：從“卡脖子”到自主可控

“當(dāng)看到國產(chǎn)大飛機插上我們中國制造的‘銀色翅膀’飛上藍(lán)天的那一刻，頓時覺得所有的辛苦付出都值了。”全國人大代表、東北輕合金有限責(zé)任公司技術(shù)質(zhì)量中心主任工程師謝延翠這樣回憶。

她帶到兩會上的“履職見證”是一塊特殊的鋁合金材料——首次在鋁合金材料中加入稀土元素，全國首創(chuàng)，可滿足國家重點型號、重點工程裝備對新材料的要求。這塊材料被打磨成了“齒輪+翅膀”的形狀，象征著老工業(yè)基地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最新成果。

從2017年起，謝延翠帶領(lǐng)團隊圍繞國家重大工程需求，主攻將稀土元素加入鋁合金的科研難題。經(jīng)過無數(shù)次配比試驗與工藝設(shè)計，成功研發(fā)出新型高性能稀土鋁合金，不僅填補了國內(nèi)空白，更達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

而在河南，省政協(xié)委員、河南新昌銅業(yè)集團董事長柴興臣則建議，圍繞“卡脖子”材料清單實施“揭榜掛帥”2.0模式。由政府或下游龍頭企業(yè)出資“發(fā)榜”，鼓勵以骨干有色金屬企業(yè)為主體，聯(lián)合上下游及科研院所組建實體進(jìn)行“揭榜”，簽訂對賭式研發(fā)合同。

04 產(chǎn)業(yè)協(xié)同：光伏制造納入能源管理

效截至2025年年底，我國光伏累計裝機達(dá)到12億千瓦，領(lǐng)跑全球。然而，光伏產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)供需協(xié)同不足，產(chǎn)能布局與電網(wǎng)承載力不匹配，產(chǎn)能過剩與短缺周期性頻繁切換等問題，嚴(yán)重影響了行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元建議，將光伏制造環(huán)節(jié)納入能源領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃管理。由國家發(fā)展改革委、工信部牽頭統(tǒng)籌，國家能源局等部門協(xié)同配合，將光伏制造產(chǎn)能與能源發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立“制造—應(yīng)用—消納”的協(xié)同聯(lián)動機制。

他還提出，將光伏制造產(chǎn)能的運行與全國光伏裝機規(guī)劃及出口需求聯(lián)動，構(gòu)建“以需定產(chǎn)”的動態(tài)平衡機制。建立價格預(yù)警機制，必要時采取價格干預(yù)措施。特別值得關(guān)注的是，他建議將多晶硅納入國家能源安全儲備體系，建立極端情況下原料供應(yīng)及收儲的應(yīng)急響應(yīng)機制。

05 金融支持：為先進(jìn)制造業(yè)注入活水

全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生關(guān)注的是先進(jìn)制造業(yè)的融資難題?！跋冗M(jìn)制造業(yè)需大規(guī)模資本投入，目前以國家和地方政府投資為主，民營企業(yè)參與度不高。”李東生表示。

他提出，要培育世界一流企業(yè)，必須強化資本支撐。既要依靠企業(yè)自身盈利積累，也要充分利用資本市場融資功能。他建議監(jiān)管機構(gòu)配合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展需要，出臺相關(guān)政策，支持高科技、重資產(chǎn)、長周期產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為該類型項目設(shè)置特別的融資規(guī)則和通道。

06 變化：從“替代降本”到“服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力”

對比往年的兩會建言，2026年有色金屬領(lǐng)域的議題呈現(xiàn)出明顯變化：

從應(yīng)用場景看，過去關(guān)注的是傳統(tǒng)替代（如“以鋁代銅”在家電、汽車領(lǐng)域的應(yīng)用），今年則更多轉(zhuǎn)向新興賽道——低空經(jīng)濟飛行器電池、儲能等。

從資源視角看，從過去強調(diào)國內(nèi)資源綜合利用（稀土保護(hù)、再生鋁循環(huán)），升級為全球化配置+金融工具保障的雙輪驅(qū)動。

從產(chǎn)業(yè)治理看，從單個環(huán)節(jié)優(yōu)化（再生資源稅收、智慧礦山）向全鏈條協(xié)同（制造-應(yīng)用-消納聯(lián)動、全生命周期管理）轉(zhuǎn)變。

07 展望：有色金屬行業(yè)未來五大趨勢

綜合兩會代表委員的建議，可以預(yù)見有色金屬領(lǐng)域?qū)⒂瓉硪韵伦兏铮?

第一，產(chǎn)業(yè)形態(tài)之變：從“噸位決定地位”到“資源金融復(fù)合體”。企業(yè)不僅要懂挖礦，更要懂金融，利用期貨期權(quán)鎖定價格波動風(fēng)險。

第二，市場格局之變：從“單一錨定”到“多元錨點”。低空經(jīng)濟、人形機器人等新賽道將催生新的需求邏輯。

第三，技術(shù)路線之變：從“規(guī)模冶煉”到“原子級制造”。未來的競爭將集中在金屬提純技術(shù)、微觀結(jié)構(gòu)調(diào)控技術(shù)。

第四，商業(yè)模式之變：從“賣產(chǎn)品”到“賣服務(wù)與循環(huán)”。企業(yè)將成為“金屬資源循環(huán)服務(wù)商”，實現(xiàn)關(guān)鍵資源的高效循環(huán)利用。

第五，戰(zhàn)略重心之變：從“海外拿礦”到“全球布局+本土循環(huán)”的雙循環(huán)。再生金屬產(chǎn)業(yè)將被納入國家戰(zhàn)略資源儲備體系。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會預(yù)計，2026年有色金屬工業(yè)運行將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，一季度將延續(xù)上年年底的良好態(tài)勢，實現(xiàn)“十五五”開門紅。

有色金屬工業(yè)增加值預(yù)計同比增長5%左右，十種常用有色金屬產(chǎn)量同比增長2%左右。行業(yè)營業(yè)收入增幅有望達(dá)到5%，實現(xiàn)利潤小幅增長。

2026年的春天，有色金屬行業(yè)正在經(jīng)歷一場深刻的變革。從資源安全保障到新興產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，從關(guān)鍵材料突破到產(chǎn)業(yè)協(xié)同治理，每一個議題背后，都是中國制造業(yè)向高端邁進(jìn)的堅實腳步。